Regula los principios y reglas de los particulares con el Estado como producto de su actividad, en interés del Estado. Regula las atribuciones, funciones y métodos de relacionamiento de las entidades del Estado entre sí y respecto de los particulares. Fija las reglas que deben seguir las entidades del Estado para su administración general y su forma de relación con los particulares, estudia las licitaciones, proceso de capitalización, funcionamiento de las medidas disciplinarias internas, etc.
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